在一年中近一半的时分里，净水河王人更像一条小溪。据当地村民回忆，平淡它的水位不到小腿肚，换成数字，净水河的年平均流量约为每秒3.8立方米。但在2025年7月28日早晨，净水河最大流量达到每秒2800立方米。

中国灾害珍视协会济急搭救就业分会副理事长郝南向央视网《锋面》记者先容，黄河年平均流量为每秒约1700立方米，相较之下，一条61公里长的中等河流出现这样的瞬时流量绝顶冷落。

8月4日13时，北京市升级发布暴雨红色预警信号，市防汛相连部启动全市防汛一级济急反应。截止8月5日10时，状况部门统计数据自满，从8月4日13时至5日7时，北京市平均降水量25.6毫米，为大雨量级；最大降水量出当今密云上甸子为182.8毫米，达到大暴雨量级；最大降水强度出当今平谷挂甲峪，5日4时至5日5时一小时降水66.5毫米。

此前，关于与暴雨红色预警一同发布的“非必要不要求职工到岗上班”领导，有网友暗示过疑问，在济急治理大学（筹）济急本领与治理学院考验于汐看来，这正意味着风险品级的奥密各异，“发布预警的绸缪是减少东说念主群透露，这其中有一个概率问题，莫得任何机构和巨匠能百分百预感任何情况。”她以为，“非必要”的表述相干于“全市停工”留有一定余步，但也能有用减少透露在危急中的东说念主，一朝发生灾害，关系部门更容易开展济急搭救责任。淌若灾害发生的可能性相等大，防汛济急反应品级也诊断治，发出要求“全市停工”的领导。

有状况巨匠曾对央视网《锋面》记者暗示，刻下关于小步调雷暴的定时定量预告依然是寰球性的难题，夏令的雷雨是一种热对流征象，“就像咱们在家里烧滚水，人人王人知说念要冒泡泡，但你能判断下一个泡泡从何处出来吗？很难。”

郝南暗示，刻下状况系统形成了递进式的预警机制，因为状况预告具有省略情味，时分越早越难以准确预告，一般对短时强降水的预警惟一在提前一到数个小时的情况下才能达到一定的准确性，是以预警会递进式地告诉咱们什么规模内有可能发生什么强度的降水，而在同等降雨强度下，地形、水文等身分又会让不同的区域有不同的灾害说明。

从南到北，我国顶点降雨出现频率日益提高，关于可能随之而来的洪涝灾害，咱们应如何驻守？中国灾害珍视协会济急搭救就业分会副理事长郝南和济急治理大学（筹）济急本领与治理学院考验于汐接受了央视网《锋面》记者专访。

央视网《锋面》记者：暴雨激发的城市内涝和山洪灾害的说明有何不同？为什么山洪的危害更大？

郝南：相对来讲，城市内涝雨水的地表汇流作用不是那么明显，一般是由于短时降水强度太强，逾越了城市的排水才能，形成内涝的雨水便是城市上空的降雨。

在山区，降水量逾越泥土含蓄水的阈值后，雨洪会快速汇流在一齐，升沉为地表径流，它们从各个沟谷汇流在一齐，裹带着多量沙石，从山上向山下冲击，易形成暴发式的山洪。其力量好像冲毁沟谷中的房屋和建筑，甚而顷刻间夷平一个墟落。各条沟谷激流汇入山区的中小河流，形成河活水位的暴涨，冲出河说念，糟蹋两岸的桥梁、说念路、房屋。中小河流激流是激流在河说念中汇流后形成的瞬时流量增强导致的。山洪和中小河流激流不太好鉴别，但亦然有各异的。

此次净水河激流就呈现出相等典型的中等河流激流的秉性。因为它上游有三条小河支流，在9个小时内，流域规模内赓续发生顶点降水，降雨区又赓续移向河流卑劣，形成了雨和洪见面的效应，它的瞬时流量就绝顶大。

比较之下，城市内涝就像在一派平原上头浇水，山洪就绝顶于往一个漏斗里灌水，承受更大冲击的所在常常是漏斗最褊狭的部分。

于汐：城市和山区地舆环境不一样。大部分建成的城市总体坡度较小，地势相对平坦（除了下凹立交桥或者个别坡度高的山区城市）。因此，城市发生内涝是一个相对从容的历程，高层建筑物等不错行为紧要避险逃生的场合，即便遇险，周围住户志愿者和专科搭救东说念主员也能快速有用搭救。

关联词山区坡度很高，山洪许多时候王人沿着沟谷甚而溢出沟谷直冲而下，透露在山区的东说念主们根原来不足肃清，山洪携强大势能冲下来，还可能激发泥石流、滑坡等次生地质灾害，使得东说念主们愈加难以避险和逃生。

央视网《锋面》记者：濒临洪涝灾害，山区政府关系部门制定济急预案时应该琢磨哪些身分？

郝南：刻下来讲，中小河流激流如故最难驻守的一种激流。大江大河的水利要津开导得比较完善，其激流珍视品级也比较高，关联词在中小河流激流的珍视上存在约束。

我国的中小河流太多了，尤其在朔方地区，大部分时分河说念里甚而莫得水，东说念主们平淡王人念念着怎样留下水，惟一在顶点暴雨出现的时候防洪才成了一个问题。而一朝下雨，因为水土适合性的原因，同等条目下，朔方河说念激流流量暴涨暴跌要更快一些。

这样的激流，它的成因是上游发生了顶点降水。而激流汇流是需要时分的，从上游出现顶点降水到激流的发生之间是有一定时分隔断的，这就给山洪预警留出了时分。上拍浮文站淌若监测到河说念水位因激流暴涨，就好像实时告知卑劣，这样留给卑劣组织东说念主群除去的时分就会充裕许多，有两个半小时甚而更永劫分。要已毕这样的珍视绸缪，就需要咱们辩论每一条中小河流的上游降水与对应的卑劣激流之间的关系，这个本领是比较熟练的，关联词需要咱们对每一条中小河流沿岸的社区、城镇王人进行这样的分析，责任量很大，同期需要加强险峻游的合作。

就山洪来说，山区顶点降水预告如故一个难题，提前量很小，有些时候红色预警和山洪险些同期“到达”。需要加强山洪雨量站开导，确保其实时监测阈值信号，并加强与受影响社区之间的信息联动。

当今一发生激流，就常常听到八九十岁的老东说念主家说从来没见过这样大的水，这便是全球表象变化给咱们带来的新挑战。在表象变化的布景下，咱们有必要制定超常情况下的济急预案，一定要按照科学的方法去制定，把灾害济急反应分出品级来，一下雨就跑也不太履行。

如何去搪塞从来莫得发生过的灾害？这就超出山区社区我方的才能了，需要专科力量下千里到社区，包括水文、水利蔼然象巨匠。巨匠要判断这个地区最强的降水会是什么形势，出现最强降水的时候激流会是什么形势，需要村子禁受什么珍视措施。还要预料顶点天气下的内容灾害场景，对山区里的每一条沟谷进行分析；销毁派山区内部，地势险峻不同的区域应该禁受的措施天悬地隔，因地制宜，具体情况具体分析，这样制定出来的有绸缪才能更有针对性。

这几年统共的洪涝灾害当中，形成物化东说念主数最多的类型仍然是山区的中小河流激流和山洪地质灾害，是以山区防洪是一个需要干涉很鼎力气去攻坚的责任，以咱们当今的本领，这是不错已毕的。关联词资本很高，惟一范畴化股东，才能把资本降下来。

于汐：关于山区来说，紧要的责任是灾前肃清而非灾后搪塞，最行之有用的措施是作念好险区住户、旅客提前转念安置责任。从长久来看，一些山区不适合居住，建议侨民搬迁。

灾害治理机构和所在政府必须禁受合适的措施提能手们的灾害风险分解，并依期提醒东说念主们激流的可怕。

另外，即使给与到一样的灾害风险预警或领导信息，有的东说念主会判断为高风险，有的东说念主则会判断为将无事发生，是以下一步要已毕有用的风险相易，有必要去了解东说念主们对灾害风险的感知和作风，促使其准确分解灾害风险信息，饱读吹东说念主们调动步履，让统共这个词社区参与并作念出理智决策，从而松开灾害亏空。

先容一些着实案例可能比科普更能起到调动东说念主们灾害风险认识的作用。比如有一双住在山区别墅里的配偶，收到预警后，他们念念在转念之前到地下室保护家里储藏的名画，成果山洪驾临，他们再也没能出来。这样的案例可能更能颠簸受众。

此外，在山区，除了当地住户，旅客也应该被纳入济急预案的琢磨规模内。在我看来，去山区旅游充满了风险，尤其在汛期，东说念主们在游玩的历程中也要有灾害风险分解，各地在宣传文旅的同期也要予以旅客更多的在山区游玩的安全风险领导。

无论是当地住户如故旅客，收到红色预警、橙色预警，就要实时除去。

央视网《锋面》记者：在一年又一年搪塞强降雨激发的灾情历程中，咱们积蓄了哪些阅历教导？濒临越来越频繁的顶点天气，应该如何普及城市和乡村的灾害搪塞才能？

郝南：当先，当今的状况系统形成了递进式的预警机制，因为状况预告具有省略情味，预警的时分越早越难以展望，一般对暴雨的预警惟一在提前一个小时的情况下才能已毕一定的准确性，是以预警会递进式地告诉咱们什么规模内有可能发生什么样的灾害。

第二，水利部门也在提高对激流的推演和预测才能，东说念主口广宽地区遭受激流的影响是在变小的。通过水利工程拦蓄、退换激流，让处在河流卑劣的东说念主们险些嗅觉不到激流的发生，是以许多东说念主不知说念有东说念主正在沉默地付出并保护着他们。天然发生在中小河流上游的洪灾正在加多，关联词大江大河发生的激流是在变少的，比上个世纪要少多了。

当今，咱们还是在很猛进程上减少了因灾形成的东说念主员伤一火，接下来就要针对高风险东说念主群把防灾责任作念得更细少量。一些正在施工的工地有的时候会成为社区防洪死角，因为这些所在莫得跟社区竖立经营。有的社区下层干部在带东说念主转念的历程中成了风险最高的东说念主群之一，近些年发生的洪涝灾害中，下层干部是伤一火比例较高的一个群体。再便是脆弱群体，举个例子，病院一般王人会配备灾备系统，关联词病院的灾备系统常常被装配在地下室，与病院自己比较它会先被销毁。念念进一步减少东说念主员伤一火，社区就要针对这些高风险的脆弱东说念主群制定有益的策略，要禁受更多自助和互助的技能，在济急预案中指定相应的东说念主去匡助他们。

于汐：当今咱们处于从灾害风险的纠偏性防控过渡到灾害风险前瞻性治理的阶段。纠偏性灾害风险防控主要情切那些现有的、需要随即适度和松开的灾害风险。前瞻性灾害风险治理主要情切处理那些假如松开风险的政策不到位、异日可能进一步发展的风险。这意味着在灾害莫得发生或不一定发生的时候，就要提前作念好风险驻守责任，绸缪是在发生顶点灾害情况下，城市也能快速收复并安全驱动。本年7月召开的中央城市责任会议忽视了“韧性城市”的办法，评释为了确保城市安全驱动，需要普及计策性灾害风险治理水平，关联词，咱们也要分解真确零风险的安全城市是不存在的。咱们弗成能历久不遭受顶点灾害，但城市在遭到破碎后好像实时收复，把亏空适度在能接受的进程，这便是“韧性”的体现。

朔方的一些城市还是在拓宽河说念。下一步还要完善基础要津韧性开导，平稳岩土勘测责任。山区基础要津和房屋开导需要提高布防轨范，平稳平急两用，争取灾时住户好像有快速有用的避险逃生场合要津、济急转念安置交通和通讯等保险。 在顶点天气愈加频繁出现的异日，城市各项要津要提高洪涝灾害布防轨范。跟着我国防灾、减灾、救灾才能赓续提高，韧性城市开导行动缓缓开展，我折服异日会更好。

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